关于在全市开展“送政策送服务暨企业大走访、大调研”活动的通知

济统字〔2021〕27号 各县（市、区）统计局，济宁高新区统计工作处，太白湖新区经发局，济宁经开区统计中心，市局各科室（中心）： 为深入贯彻落实全市科技创新暨产业高质量发展大会精神，助推全市企业高质量发展，根据市政府主要领导安排，经市局党组研究，决定在全市开展“送政策送服务暨企业大走访、大调研”活动，现将有关事项通知如下。 一、目标任务 开展“送政策送服务暨企业大走访、大调研”活动，是市政府安排全市统计系统的一项重要任务，各县市区统计部门要高度重视，周密组织，动员各级人员力量做到企业走访全覆盖、送政策到企业全覆盖，摸清各级各项扶持政策的落实情况、企业发展现状、存在的困难问题和政策需求，做到一企一档、一企一策，为市政府精准帮扶企业、制定帮扶政策、解决企业困难问题提供决策参考依据，为全市新旧动能转换提质增效提供统计保障。 二、活动要求 （一）紧扣“精准帮扶”，提升企业竞争力。了解企业经营情况，企业是否知悉***、省、市相关企业扶持政策和措施，政策制定解读部门及联系方式是否清楚，切实推动各项扶持政策精准入企。 （二）紧扣“难点堵点”，提升发展动力。聚焦阻碍转型发展的突出问题，在走访过程中，注重了解企业的发展规划，了解企业在发展过程中难点堵点情况，准确收集、推动解决发展过程中遇到的困难和问题。 （三）紧扣“人才环境”，推动提升人才集聚力。了解企业在发展过程中用工情况及科技人才队伍建设、企业研发情况有困难找政府，反映企业对优化创新环境的意见建议。 （四）紧扣“行政效能”，提升政务服务执行力。了解企业在办事过程中政务服务情况，在提升行政诉求、行政服务效能、推动落实帮扶企业发展方面的意见建议。 三、调研对象及内容 调研对象：全市5793家“四上”企业和2903家“准四上”企业及“种子”企业。 调研内容：围绕企业融资方式、融资困难、融资用途，企业家是否有投资意向、意向投资项目、投资规模以及投资是否投向“四新”产业和技术改造，技术创新开展活动及困难，企业获取帮扶政策成效及政策需求等方面开展调研。 四、时间安排及调研方式 “送政策送服务暨企业大走访、大调研”活动定于6月初进行，6月底结束，采取实地走访、现场填报问卷方式，通过手机APP采集企业信息。 五、组织实施 按照“市局统一领导、部门协作配合，县级组织实施、县乡分级负责”的原则进行。 （一）宣传动员阶段（6月3日前） 召开全市统计系统培训动员会议，宣传“企业大走访、大调研”活动重要意义，精准理解活动主题，进一步统一思想，熟练掌握调研内容。各县市区要召开动员会议，加强业务培训，组织乡镇和企业积极支持配合做好调研活动。 （二）实地走访调研阶段（6月6日***6月25日） 各县市区按照“四上”企业、“准四上”企业及“种子”企业名单，组织调研人员，逐个企业实地走访企业负责人，告知调研目的意义，告知企业两种途径了解***、省、市帮扶企业政策（见附件2），询问企业是否知晓落实，填报《企业调查问卷》。 （三）梳理汇总阶段（6月26日***7月6日） 企业走访结束后，各县市区依据企业填报调查问卷内容，按工业、商贸、服务业、建筑业、房地产业及投资情况进行梳理归纳汇总，形成走访调研分析报告；建立一企一档，推送给职能部门，制定切实可行的帮扶措施，做到一企一策，提高职能部门服务企业水平。 （四）解决落实阶段（7月***9月） 各级职能部门依据调研台账，对企业反映的困难问题，结合部门职能，在企业融资、项目建设、技术创新、政策扶持等方面，积极回应企业诉求，对合情合理的个性化问题，能够办到的要立即解决；对普遍性问题，要制定措施统筹解决；对暂时不具备解决条件的，要列出问题清单，提出可行性、合理化建议，报告各级政府重点解决，做到解决一个，销号一个。对发展潜力大，发展前景好的企业，重点对接帮扶，推动企业“小升规、规改股、股上市”。 六、工作措施 （一）强化组织保障。各县市区统计局要充分认识开展“送政策送服务暨大走访、大调研”活动的重大意义，成立以局主要负责人为组长的领导小组，精心组织，强力推进，制定实施方案，明确责任分工，细化工作措施，县市区统计局主要负责同志要亲自抓，带头抓，切实做到认识到位、组织到位、保障到位。 （二）压实工作责任。构建“市级总设计、县级主推动、乡镇（园区）抓落实”的工作推进机制，坚持问题导向和结果导向，拧紧责任链条，强化部门联动，形成工作合力，确保活动取得过硬成果。 （三）保障调查质量。各县市区统计局要深刻领会、精准理解活动主题，认真学习活动内容，理清调研思路，明确调研方向，宣传调研目的意义，请企业家认真对待、积极配合，扎实开展走访调研工作，确保调研工作取得实效。 （四）加强督导检查。市局将对各县市区工作开展、台账建设情况进行督导检查，组织13个督导组开展专项督导工作有困难找政府，各县市区要按照全市统一部署要求，加强督导检查，严格对照时间节点，确保高效率、高质量、高标准完成走访调研任务。 附件：1、企业调查问卷 2、惠企政策网址及二维码 3、市局督导组包保县市区分工情况 济宁市统计局 2021年6月1日 附件1 企业调查问卷 尊敬的企业家： 为深入贯彻落实全市科技创新暨产业高质量发展大会精神，助推全市企业高质量发展，受市委市政府委托，市统计局在全市开展“送政策送服务暨企业大走访、大调研”活动，了解贵企业发展状况，及时反映您在生产经营过程中面临的突出困难和问题，以便相关职能部门精准帮扶解决贵企业困难。 请您在百忙中认真客观地填写调查内容，谢谢配合！ 济宁市统计局 2021年6月1日 一、单位基本情况 组织机构代码： 单位全称： 法定代表人： 预计10月份营业收入： 万元 二、经营管理情况 1.近两年内企业是否有过融资活动？ □是 □否 如果选是，融资的主要方式是： □国内、国外银行贷款 □发行债券 □民间借贷 □信用担保 □股权出让 □增资扩股 □引进风险投资 □国内、国外上市 □产权交易融资 2.近期是否有投资项目：£是□否（跳过问题3和问题4） 3.投资金额： £500万元以下 □500-5000万元 □5000万元-1亿元□1亿元以上 4.投资的主要方向：（可多选） □扩建厂房、扩大生产规模□改建和技术改造项目 □“四新”项目□民间项目 注：①“四新”项目指建设内容属于新技术、新产业、新业态、新模式的投资项目。“四新”包括十大领域：新型现代农业、战略性新型产业、新服务、高技术产业、科技企业孵化器、互联网平台、电子商务、互联网金融、城市商业综合体、开发园区。 ②民间项目包括：a、工商登记注册的集体、股份合作、私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、个体户、个人合伙等纯民间主体的固定资产投资；b、工商登记注册的混合经济成分中由集体、私营、个人控股的投资主体单位的全部固定资产投资。 5.企业融资主要用于以下哪些方面？ □扩大生产规模 □投资四新项目 □技术改造(研发) □维持正常运营资金需要 £归还拖欠款项 6.企业融资是否参与民间借贷？ □是 □否（） 如果选是，融资的主要方式是：（可多选） □以民间借贷为主 □以高利贷为主 □过桥贷款 □开办投资公司 □借新还旧，无法摆脱 □三角债务 £社会借贷 7.在企业的贷款中，采取过那种方式获得贷款？（可多选） £股东私有财产抵、质押贷款 □土地和房屋抵押贷款 □设备抵押贷款 □存货抵押贷款 □应收账款质押贷款 □信用贷款 □通过其它企业担保 □通过担保公司贷款 8.企业融资难的主要原因是什么？ （可多选） £缺乏有效的抵押和担保 £规模小、技术装备水平落后 £缺乏信用服务体系 □银行缺少针对小型微型企业的放贷流程□缺乏专门为小型微型企业提供服务的金融机构 £企业管理不规范 □信用担保体系不完善 £小型微型企业上市融资手段和途径困难 9.企业用地主要存在问题？ （可多选） £用地报批难 □用地指标少，项目落地难 □出让地价高，企业难以承受 □无法取得土地使用权 三、技术创新情况 1.今年来企业是否有科技研发活动？ □是 □否 2.企业是否建立了科研机构或部门？ £是 □否 3.在过去的一年里企业从事科研活动的人员情况是： □增加 □持平 □减少 □无科研人员 4.企业在技术创新过程中所面临的主要问题是：（请按重要程度***多选三项） □资金紧张、融资困难 □对市场前景把握不准 □缺乏战略合作伙伴 £风险大 □缺乏研究人员、研发能力不强